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內塔尼亞胡有望連任,中東局勢更趨復雜
來源:解放日報 2019/04/12 10:56:41 作者:楊瑛
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導讀: 4月10日,在以色列特拉維夫,以色列總理、利庫德集團領導人內塔尼亞胡和夫人薩拉在集會活動上向支持者揮手致意。李紹先認為,如果內塔尼亞胡開啟第五個任期,以色列這屆新政府對中東地區和平穩定的積極作用不大。

據以色列媒體報道,已完成97%的計票結果顯示,現任總理內塔尼亞胡領導的利庫德集團與甘茨領導的藍白黨雖然都未能獲得過半席位,但利庫德集團與其右翼盟黨共贏得65席,足以組織聯合政府,主要挑戰者甘茨承認敗選。這也意味著叱咤政壇數十載的內塔尼亞胡有望開啟第五任期,成為以色列在任最久的總理。

左翼勢力空前削弱

此次以色列議會選舉,共有超過40個政黨競逐議會120個席位。根據發稿前的計票結果,利庫德集團和藍白黨均獲得35席。但利庫德集團領導的右翼聯盟共獲得65席,藍白黨領導的中左翼聯盟獲得55席。

按照以色列相關法律,選舉后總統首先會把組閣權交給第一大黨領導人,由其在42天之內組閣,如果組閣失敗,總統再將組閣權交給第二大黨領導人繼續組閣。由此看來,內塔尼亞胡的連任之路更清晰了。

寧夏大學中國阿拉伯研究院院長李紹先表示,大選結果符合邏輯,有驚無險。如果沒有腐敗案,在國內沒有對手的內塔尼亞胡勝選沒有任何問題。但最后的選舉結果是,利庫德集團和藍白黨近乎打平,說明腐敗案對他的實際影響很大。不過,內塔尼亞胡組閣不成問題。在以色列政壇,左翼勢力空前削弱。此次選舉中,左翼工黨淪落到只有6個席位,相當于一個小黨。藍白黨屬于中間偏左,即便成為議會第一大黨,也無法組閣成功。

值得注意的是,與2015年上一屆大選相比,利庫德集團多獲得6個議席。李紹先指出,利庫德集團得票超出預期,有兩方面原因:一是臨近大選前特朗普“大禮包”起到一定作用。3月25日,特朗普宣布戈蘭高地歸屬以色列后,以色列國內民調中利庫德集團支持率出現兩三個百分點的提升。再加上投票前夕特朗普宣布“拉黑”伊朗伊斯蘭革命衛隊,也有一定作用。

二是歸功于內塔尼亞胡的競選策略。4月6日,內塔尼亞胡在接受采訪時稱,其如果能在9日舉行的選舉中獲勝,他執掌下的以色列政府將對約旦河西岸猶太人定居點所在地區“宣示主權”。“他在4月6日作出強硬宣示,說明自己已感覺到選情危機。”

由于以色列政治的特殊性,多年來沒有一個政黨可以在選舉中單獨超過半數,因此議會的黨派分布很廣。上一屆有14個政黨進入議會,這屆議會也有11個政黨(不包括政黨聯盟)。因此,組閣歷來都要尋求執政伙伴。

李紹先介紹,組閣分為三種情況:第一種是清一色的右翼或左翼政府,由于執政理念相似,組建的政府最為穩定,但以色列歷史上這種情況比較少見;第二種是大黨為了組閣,不得不拉攏一些小黨派,經常出現小黨四兩撥千斤、漫天要價的情況,執政黨也將受到很大制約;第三種是大聯合,也就是左翼和右翼政黨聯合組閣。

“目前來看,右翼政黨很強大,內塔尼亞胡的新政府將是個穩定的右翼政府。”

美以關系還要做交易

據媒體報道,盡管最終結果尚未公布,但大好形勢下,特朗普已在空軍一號上向內塔尼亞胡致電表示祝賀。內塔尼亞胡也在社交媒體上感謝了特朗普對以色列的大力支持。

事實上,內塔尼亞胡的勝選確有特朗普的一份功勞。特朗普上任以來的中東政策無不偏袒以色列,包括承認耶路撒冷為以色列首都,并將美駐以使館從特拉維夫遷至耶路撒冷,承認以色列對戈蘭高地的主權,以及將伊朗伊斯蘭革命衛隊列為“恐怖組織”等等,可以說都幫內塔尼亞胡拉了票。

至于內塔尼亞胡有關吞并定居點的政策,特朗普對此至今也沒有干涉。上海國際問題研究院外交政策研究所研究員、中國中東學會副會長李偉建認為,特朗普上任后,美以關系比前幾任更好。但特朗普并非無條件支持內塔尼亞胡,接下來應關注美以如何就中東局勢做交易、以色列是否愿意讓步。

他指出,在巴以和談始終沒有進展的前提下,中東和平“世紀協議”是特朗普手上的一張牌,而要打出這張牌,美國首先需要以色列的配合。因此,在此前特朗普中東政策的一攬子計劃中,美國滿足了以色列對耶路撒冷、戈蘭高地等問題的重要關切,最近將伊朗伊斯蘭革命衛隊列為“恐怖組織”,更是達到了內塔尼亞胡所說的“最大要求”。反過來,美國在中東也要搞平衡,謀求阿拉伯國家的信任,而且巴勒斯坦已退無可退,以色列就要有所付出;另一方面,特朗普明年也面臨選舉,如果要將“世紀協議”作為外交加分項,將需要內塔尼亞胡對他“有所回報”,后者也會視特朗普的當選幾率而行動。“但這些變化不會影響美以本質上的盟友關系,”李偉建說。

也有觀點認為,“世紀協議”和定居點問題可能導致美國兩黨態度分化,從而成為美以關系轉折點。以色列和平組織“J Street”主席杰里米·本-阿米說,“在吞并約旦河西岸定居點問題上,大多數民主黨人和美國自由主義猶太人不可接受。”

中東局勢更趨復雜

分析大多認為,一旦內塔尼亞胡開啟新一任期,中東局勢將更趨復雜。

一方面,外界質疑,由美國主導、以色列配合的中東和平“世紀協議”,能否給中東帶來和平?盡管特朗普希望借此推動巴以雙方實現最終和平,但在巴勒斯坦和一些阿拉伯國家看來,協議內容將偏袒以色列,難以接受。

美國有線電視新聞網(CNN)報道稱,美國的“世紀協議”將難以真正促成和平,能否為中東國家接受并產生效果也令人懷疑。同時,協議的公允性也備受質疑。此前,特朗普在戈蘭高地等問題上就顛覆了美國長期以來的中東政策,他的一系列舉動無異于賦予以色列特權,承認以色列武力占領土地具有合法性。

李紹先認為,如果內塔尼亞胡開啟第五個任期,以色列這屆新政府對中東地區和平穩定的積極作用不大。新政府成立后將配合美國推進中東議程,而特朗普中東政策中很重要的一點是,利用其中東盟友的力量,包括最大限度地發揮以色列的作用。自冷戰結束以來,歷屆美國政府對以色列都有所約束,但特朗普是放開,這對以色列是一種鼓舞,比如以色列在敘利亞的行動成為合理合法的“打擊恐怖主義”。但其中潛藏了危機,不利于中東地區和平穩定,通過談判來解決巴以問題也更加困難。

此外,李偉建還指出,以色列方面不想激化巴以矛盾,相反,它想利用伊朗、將伊朗塑造成地區頭號威脅的形象,來拉攏阿拉伯國家。內塔尼亞胡連任后,可能還會延續這一政策,盡量把矛盾的焦點、中東地區的熱點更多放在伊朗、敘利亞身上。比如,美國將伊朗伊斯蘭革命衛隊列為“恐怖組織”后,以色列將來可以在敘利亞問題上主動作為,通過敘利亞打擊伊朗的軍事力量。這些都有可能引起中東局勢動蕩。

原標題:內塔尼亞胡有望連任,中東局勢更趨復雜

責編:陳倩柔 如涉版權請聯系我們 轉載請注明海疆在線)
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